據(jù)聯(lián)合早報(bào)報(bào)道，美國商務(wù)部長雷蒙多說，她希望總統(tǒng)拜登簽署的芯片法案可以帶動(dòng)多達(dá)4000億美元（約7478億新元）的投資。雷蒙多8月10日接受彭博社訪問時(shí)說：“我們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利益最大化，希望這足以吸引私人企業(yè)投入2000億到4000億美元的資金。”

她指出，醞釀一年半的芯片法案過關(guān)發(fā)出一個(gè)重要信息，即半導(dǎo)體業(yè)者應(yīng)該在美國投資，而不是到亞洲或歐洲。拜登星期二簽署了具有里程碑意義的《芯片和科學(xué)法案》，為美國半導(dǎo)體生產(chǎn)和研究提供527億美元補(bǔ)貼，同時(shí)要提高美國在科技領(lǐng)域與中國競爭的能力。

半導(dǎo)體芯片或芯片，目前大多在中國臺(tái)灣、中國大陸和韓國生產(chǎn)。冠病大流行導(dǎo)致芯片供應(yīng)中斷，工廠停工和貨品斷市后，芯片生產(chǎn)已成為中美戰(zhàn)略重點(diǎn)。

美國有線電視網(wǎng)（CNN）的分析文章指出，中美在科技領(lǐng)域的競爭近年越演越烈，競爭領(lǐng)域與范圍也越來越大，如今連芯片這種制造智能手機(jī)、電腦等的核心部件也成了兩國的新戰(zhàn)場。

中國多年來一直是科技產(chǎn)品的制造大國，包括蘋果、谷歌和微軟在內(nèi)的美國公司長期依賴中國生產(chǎn)各自的產(chǎn)品，以及這些產(chǎn)品的零部件。華盛頓智庫戰(zhàn)略與預(yù)算評估中心最近發(fā)布的一份分析指出，中國在全球半導(dǎo)體市場上一直攻城略地，目前在封裝和測試領(lǐng)域已成為世界第一大國，在晶圓制造領(lǐng)域也領(lǐng)先美國，在全球排名第四。

CNN引述半導(dǎo)體工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)報(bào)道，美國對中國一些半導(dǎo)體大公司如中芯國際實(shí)施的限制，促使北京加大發(fā)展國內(nèi)半導(dǎo)體制造業(yè)的力度。2020年中國半導(dǎo)體市場銷售額增長30%，達(dá)400億美元。

不過，中國今年因疫情反彈實(shí)施嚴(yán)格的封控措施，導(dǎo)致工廠停產(chǎn)、供應(yīng)鏈斷裂，進(jìn)一步加劇全球芯片短缺的問題。目前，歐美正在尋求更為均衡的布局，以減低對中國生產(chǎn)的過度依賴。

美國專家指出，由于技術(shù)上有不同的層級，而且需要專門知識(shí)，在芯片制造上要完全實(shí)現(xiàn)自給自足說易行難。

華盛頓智庫大西洋理事會(huì)數(shù)字鑒識(shí)實(shí)驗(yàn)室中國問題研究員蒂博特說，芯片法案在美國簽署成法律之后，很多公司都會(huì)加大對半導(dǎo)體行業(yè)的投資力度，但要在供應(yīng)鏈上排除或取代中國并不容易。

她分析說：“目前中國的優(yōu)勢是采取統(tǒng)一戰(zhàn)略，向有需求的國家提供技術(shù)與關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。美國和其他民主國家也需要圍繞技術(shù)制定一個(gè)戰(zhàn)略，不只聚焦與中國競爭，而且針對實(shí)際需求，積極提供真正的解決方案。”

貝恩咨詢公司估算，要將美國芯片產(chǎn)能提升5%至10%，大約需要400億美元的資金，未來10年美國需要在芯片投資方面耗費(fèi)約1100億美元的資金。目前，中國大陸及中國臺(tái)灣、韓國等在半導(dǎo)體制造產(chǎn)業(yè)居主導(dǎo)地位，520億美元能否助美國改變格局仍是未知數(shù)。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長余淼杰教授在接受香港中通社訪問時(shí)說，美國這個(gè)產(chǎn)業(yè)政策能否奏效取決于兩點(diǎn)，第一中國有沒有反制，第二力度夠不夠。他指出，半導(dǎo)體行業(yè)從研發(fā)投入到產(chǎn)出，或需數(shù)年時(shí)間，加上投入產(chǎn)出比未知，美國需要持續(xù)擴(kuò)大對關(guān)鍵部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的財(cái)政支持，期間若支持力度不夠，或競爭經(jīng)濟(jì)體也擴(kuò)大專項(xiàng)性財(cái)政扶持，美國便難獲得競爭優(yōu)勢，費(fèi)力不討好。

換言之，這520億美元能否改變?nèi)虬雽?dǎo)體產(chǎn)業(yè)格局，前提在于中國。如果中國以牙還牙，再投入類似500億美元甚至更多的資金于半導(dǎo)體企業(yè)，美國不見得能達(dá)成目標(biāo)。

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